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6天3次重磅会议 金融委再发声!刘鹤:加大逆周期调节力度 下大力气疏通货币政策传导机制 加强金融与财政政策配合

国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)9月5日召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议,研究部署金融领域重点工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤出席会议并讲话。

  六天内的三次重磅会议,传递了“六稳”发力的重磅信息。

  8月31日,金融委召开会议,研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题,部署有关工作。

  9月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。

  在今天的会议上,刘鹤强调,要按照党中央、国务院决策部署,在金融委统一指挥协调下,压实金融机构、地方政府和金融管理部门的责任,做好各项金融工作。

  重点一:金融机构要加大对实体经济信贷投放力度

  会议指出,金融机构要强化主体责任,一手抓服务实体经济,一手抓风险化解,克服顺周期思维,加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度,对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持,与实体经济同舟共济。

  重点二:金融机构要提高风险防范意识

  会议强调,提高风险防范意识,完善公司治理,加强内部管理,强化激励约束机制,鼓励担当、创新和风控,对真正支持实体经济的要加大奖励力度。

  重点三:守住不发生区域性金融风险的底线

  会议要求,地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任,提高政治站位,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,守住不发生区域性金融风险的底线;有效打击各类非法金融活动,防止发生群体性事件;完善地方金融监管体制,建立风险管控长效机制。

  重点四:加大逆周期调节力度

  会议强调,金融管理部门要强化监管责任,加大逆周期调节力度,下大力气疏通货币政策传导机制,加强金融与财政政策配合,支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展。

  重点五:支持银行更多利用创新资本工具补充资本金

  会议指出,支持银行更多利用创新资本工具补充资本金,引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资。

  重点六:加快补齐监管制度短板

  会议强调,稳妥化解局部性、结构性存量风险;加快补齐监管制度短板,大幅提高违法违规成本。

  重点七:深化金融改革开放

  会议要求,深化金融改革开放,为实体经济发展提供动力支持,落实好各项开放举措,以开放促进改革创新、促进高质量发展。

  值得注意的是,这三次重要会议均不约而同地提到一个关键词“逆周期调节”。

  6天以来高层第3次提到逆周期调节,并明确要加大调节力度,释放出清晰信号。

  事实上,加大逆周期调节的条件正在变得成熟。

  一是从经济基本面来看,内外因素共振下,经济运行仍面临一定的下行压力。

  二是近期的金融数据再现局部信用收缩现象,与之前的融资被动收缩相比,这次更像是实体融资需求减弱所致。考虑到地方债务约束、房地产调控影响,以及地方债发行前置导致待发额度下降,后续社会融资数据仍有继续下行的可能性。从稳定需求和稳定货币融资的角度考虑,逆周期政策应适时发力。

  三是全球经济增长放缓,主要央行重新放松或考虑放松货币政策,平衡内外部均衡的压力有所减轻,为货币政策独立性提供更多支撑。

  四是在收紧房地产融资政策之后,释放出的流动性流向房地产的可能性下降,与“房住不炒”的取向不冲突。

  五是8月汇率贬值,提前释放了压力,叠加美元见顶迹象增多,人民币汇率出现无序贬值风险大幅下降,对货币政策的掣肘减轻。

  作为宏观调控的主要着力点,预计短期内财政、货币政策都会有相应举措出台,积极财政抓手主要是加大专项债发行带动有效投资,而这需要适宜的货币环境配合,降准乃情理之中,也是加强财政与金融政策协调配合的直接体现。